各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
《青海省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
青海省人民政府辦公廳
2023年1月31日
(此件公開發(fā)布)
青海省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)
為充分發(fā)揮我省氣候冷涼、環(huán)境潔凈等優(yōu)勢，加快食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐，助推綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地打造和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動計劃。
一、總體要求
(一)發(fā)展思路。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省第十四次黨代會、省委十四屆三次全會精神，緊緊圍繞綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)，以市場為導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新為動力、以促進(jìn)農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化食用菌品種結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化發(fā)展，著力構(gòu)建以常規(guī)食用菌生產(chǎn)為主導(dǎo)、野生珍稀食用菌開發(fā)為補(bǔ)充的高原特色食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)全省食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)。做大做強(qiáng)現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)基地，輻射帶動零星散戶發(fā)展，不斷壯大平菇、香菇、雙孢菇、杏鮑菇、金針菇、雞腿菇等為主的常規(guī)品種，著力培育羊肚菌、大球蓋菇、高原黃菇、柴達(dá)木大肥菇、荷葉離褶傘、雞樅菌等為主的稀缺品種。通過三年持續(xù)發(fā)展，全省食用菌規(guī)模穩(wěn)步增長，品種結(jié)構(gòu)更加合理，菌種研發(fā)、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基本形成，產(chǎn)業(yè)整體效益顯著提升。力爭全省食用菌種植規(guī)模發(fā)展到5000畝，產(chǎn)量達(dá)到2萬噸左右。
到2023年，種植面積發(fā)展到3000畝，在條件成熟的地區(qū)建設(shè)食用菌試驗示范展示基地，利用現(xiàn)有資源打造食用菌標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到65%以上。支持有條件的企業(yè)或科研院所設(shè)立食用菌菌種研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)從事食用菌菌種生產(chǎn)和繁育，菌種質(zhì)量大幅提高，良種創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。
到2024年，種植面積發(fā)展到4000畝，建成食用菌標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園4個，支持建設(shè)食用菌精深加工企業(yè)2個，配套建設(shè)食用菌集散中心2個，初步形成產(chǎn)加銷一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2025年，種植面積發(fā)展到5000畝，70%以上的食用菌生產(chǎn)基地實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育區(qū)域公用品牌，打造企業(yè)品牌2個以上及一批產(chǎn)品品牌。
二、區(qū)域布局
依托自然條件和資源稟賦，優(yōu)化食用菌區(qū)域布局，加快建立食用菌優(yōu)勢區(qū)，打造標(biāo)準(zhǔn)化食用菌生產(chǎn)基地，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。食用菌常規(guī)品種主要布局在東部農(nóng)業(yè)區(qū)，兼顧其他地區(qū)，稀缺品種分區(qū)域集中布局。重點(diǎn)在西寧市、海東市、海北州、海西州、黃南州的10個縣(市、區(qū))發(fā)展食用菌，其中對湟中區(qū)、平安區(qū)、民和縣、樂都區(qū)、貴德縣、門源縣現(xiàn)有的食用菌生產(chǎn)基地進(jìn)行提升改造，在大通縣、互助縣、尖扎縣、德令哈市等積極性高、有發(fā)展?jié)摿Φ目h(市、區(qū))新建一批食用菌生產(chǎn)基地。在基礎(chǔ)條件好、技術(shù)力量強(qiáng)的湟中區(qū)、樂都區(qū)、貴德縣、門源縣4個生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)利用現(xiàn)有資源，積極打造食用菌標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園，著力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)園+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)牧民”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在海北、黃南、玉樹、果洛4州充分利用林下資源，加快名貴野生食用菌資源開發(fā)利用。
三、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化菌種研發(fā)。依托省農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺，發(fā)揮高等院校、科研院所人才和技術(shù)優(yōu)勢，支持有基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、有基礎(chǔ)的科研院所或企業(yè)設(shè)立食用菌菌種研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合攻關(guān)“卡脖子”問題，開展新型基料、新品種、新技術(shù)、新設(shè)備以及精深加工、保鮮運(yùn)輸全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)的集成創(chuàng)新和試驗示范。加大菌種培育擴(kuò)繁力度，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)從事食用菌菌種生產(chǎn)和繁育，開展食用菌種質(zhì)資源開發(fā)利用，篩選適宜我省種植生產(chǎn)的食用菌品種，加強(qiáng)適應(yīng)性廣、種植技術(shù)易掌握、需求量大的食用菌品種推廣，推進(jìn)食用菌菌種規(guī)范化、集約化生產(chǎn)，輻射帶動全省食用菌產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)加強(qiáng)基地建設(shè)。建設(shè)省級食用菌試驗示范基地，對食用菌菌種研發(fā)科技成果進(jìn)行試驗示范和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。創(chuàng)建示范樣板基地，進(jìn)行新品種、新技術(shù)、新模式、新材料試驗示范展示。建設(shè)特色食用菌標(biāo)準(zhǔn)化種植試驗示范展示基地，引進(jìn)試驗和篩選示范食用菌新品種，撫育、馴化或選育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、適宜我省推廣栽培的優(yōu)質(zhì)菌種。建立野生珍稀食用菌仿生栽培基地，采取種質(zhì)資源封育、人工促繁、包山養(yǎng)菌等方式開展管護(hù)育菌，集成珍稀食用菌仿生栽培技術(shù)體系。
(三)促進(jìn)工廠化生產(chǎn)。堅持生態(tài)高效、質(zhì)量安全、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則，在食用菌生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，利用現(xiàn)有資源打造食用菌標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園4個，開展食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范推廣，集成各類食用菌綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提升食用菌產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
(四)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。培育一批食用菌龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體，扶持食用菌精深加工企業(yè)2個，探索推行“公司+園區(qū)+農(nóng)牧戶”“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)牧戶”等發(fā)展模式，開展集約化、工廠化生產(chǎn)，生產(chǎn)功能性食品等高附加值產(chǎn)品。在東部農(nóng)業(yè)區(qū)生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)建設(shè)食用菌集散中心2個，構(gòu)建保鮮倉儲、冷鏈物流配送、銷售為一體的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，打造集原材料購銷、產(chǎn)品分級、加工、包裝、保鮮、貯運(yùn)于一體的食用菌產(chǎn)品交易市場，逐步形成“菌類種植(仿生培育)—精深加工—產(chǎn)品展示—菌宴康養(yǎng)”為一體的產(chǎn)業(yè)體系，推廣“集約化菌包生產(chǎn)+分散式出菇管理”的新型生產(chǎn)模式，推動全產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展。
(五)強(qiáng)化品牌建設(shè)。堅持政府引導(dǎo)、市場主體，充分發(fā)揮企業(yè)主力軍作用，鼓勵和引導(dǎo)食用菌向品牌化方向發(fā)展，培育一批叫得響、有特色的“青菌”品牌。以“凈土青海·高原臻品”省域公用品牌為依托，圍繞香菇、羊肚菌、雙孢菇等食用菌，支持企業(yè)申請自有商標(biāo)3至5個，培育區(qū)域公用品牌，打造企業(yè)食用菌品牌1至2個和一批產(chǎn)品品牌。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”食用菌銷售模式，為食用菌產(chǎn)業(yè)智能化提供技術(shù)支撐，推動食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(六)著力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和食用菌產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)食用菌生產(chǎn)環(huán)境智能控制技術(shù)與裝備的集成應(yīng)用，依托全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，為食用菌產(chǎn)地管理部門、企業(yè)、經(jīng)營主體、菌農(nóng)等提供高效、精準(zhǔn)的信息服務(wù)。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織保障。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局、省市場監(jiān)管局等相關(guān)部門，建立推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，解決發(fā)展中的重大問題，凝聚食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。各地也要建立相關(guān)部門協(xié)作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定本市(州)、縣(市、區(qū))食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案，明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，做好食用菌產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作，切實(shí)將各項政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)強(qiáng)化政策保障。各地各部門要強(qiáng)化政策配套，加大政策傾斜、項目資金、土地供給、技術(shù)研發(fā)、科技支撐、人才培養(yǎng)等方面的支持力度，引導(dǎo)有條件的地區(qū)因地制宜適度發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化資金整合，規(guī)范資金管理，提高鄉(xiāng)村振興有效銜接資金扶持產(chǎn)業(yè)的比例，對符合條件的且已納入縣級項目庫的食用菌項目給予支持。鼓勵采取貸款貼息、先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等方式加大對食用菌龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的政策扶持力度，聚力扶持食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮財政資金撬動作用，吸引社會資本參與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索將食用菌生產(chǎn)納入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，鼓勵和引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體積極投保，提高抵御風(fēng)險能力。
(三)強(qiáng)化科技保障。堅持產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合，組建全省食用菌產(chǎn)業(yè)科研團(tuán)隊，與省農(nóng)林科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等省內(nèi)外科研院所建立長期合作機(jī)制，加強(qiáng)菌種育繁、功能開發(fā)、精深加工等關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)適宜高原種植、市場適銷對路的食用菌特色產(chǎn)品。各級專業(yè)技術(shù)人員深入食用菌生產(chǎn)基地開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)基層農(nóng)技人員和菌農(nóng)培訓(xùn)，集成示范推廣食用菌綠色高效栽培技術(shù)。充分發(fā)揮食用菌協(xié)會作用，提高種植技術(shù)和管理水平。
(四)強(qiáng)化人才保障。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于堅持和深化新時代科技特派員制度的實(shí)施意見》(青政辦〔2022〕67號)和省科技廳、省財政廳等6部門下發(fā)的《青海省省級科技特派員服務(wù)管理辦法》要求，組建一支穩(wěn)定的食用菌科研團(tuán)隊，壯大一批懂技術(shù)、有經(jīng)驗的專業(yè)推廣隊伍，培養(yǎng)一批懂生產(chǎn)、會管理、善經(jīng)營的“鄉(xiāng)土化”“復(fù)合型”人才，以“走出去、引進(jìn)來”方式，加大食用菌育種、栽培、經(jīng)營、銷售等人才隊伍培養(yǎng)力度，為推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。
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