答復|關于加強餐飲服務行業(yè)油水分離設備監(jiān)管的建議

2024-10-08 16:31:50 來源：上海市市場監(jiān)督管理局閱讀量：10118

　　對市十六屆人大二次會議

　　第1201號代表建議的答復

　　曹程麗代表：

　　您提出的“關于加強餐飲服務行業(yè)油水分離設備監(jiān)管的建議”的代表建議收悉，經研究，現(xiàn)將辦理意見答復如下：

　　一、明晰職責，形成工作合力

　　自2013年3月1日《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》(上海市人民政府第97號令)(以下簡稱“97號令”)實施以來，市水務局對從事餐飲活動的排水戶進行發(fā)證，做好餐飲類排水許可和監(jiān)管工作。市市場監(jiān)管局將餐飲服務單位的油水分離器的安裝和使用以及餐廚廢棄油脂產生申報、收運合同、收運聯(lián)單和記錄臺帳等管理制度的建立和執(zhí)行情況作為食品經營許可核發(fā)、延續(xù)的審核內容之一，依法落實“97號令”有關規(guī)定。市綠化市容局負責本市餐廚廢棄油脂收運、處置的監(jiān)督管理工作。市城管執(zhí)法局對擅自從事餐廚油脂收運、處置活動等違法行為進行查處。

　　二、多措并舉，賦能監(jiān)管執(zhí)法

　　市水務局按照住建部《城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可管理辦法》第七條規(guī)定，將“按照國家有關規(guī)定建設污水預處理設施的有關材料”作為核發(fā)排水許可證的一項必要材料。隨著“97號令”的發(fā)布，油水分離器逐漸成為本市新開餐飲店選擇預處理設施的主流方向。

　　市市場監(jiān)管局積極履行“97號令”有關規(guī)定，市食安聯(lián)定期對油水分離器進行監(jiān)測評估，并在上海市食品安全網上公布，供餐飲服務經營者正確選擇相適應的產品。市市場監(jiān)管局始終將產生餐廚廢棄油脂的餐飲服務經營者的油水分離器安裝和使用以及餐廚廢棄油脂產生申報、收運合同、收運聯(lián)單和記錄臺賬等管理制度的建立和執(zhí)行情況作為食品經營許可核發(fā)、延續(xù)的審核內容。對未安裝油水分離器的餐廚廢棄油脂產生單位，不新發(fā)或延續(xù)食品經營許可。

　　市城管執(zhí)法局持續(xù)開展餐廚廢棄油脂專項執(zhí)法檢查和整治行動，加大違法案件處罰力度，加強普法宣傳工作。制定《本市沿街商戶分級分類執(zhí)法檢查工作方案》，依托城管執(zhí)法對象監(jiān)管系統(tǒng)，按照執(zhí)法檢查、案件查處、市民投訴等情況，差異化設定3級風險等級，將餐廚廢棄油脂違法行動突出的商戶，列為高風險對象，提高巡查管控頻次和力度。2023年以來，對14.3萬沿街商戶開展了餐廚廢棄油脂相關執(zhí)法檢查，查處餐廚廢棄油脂相關案件425件。

　　三、完善制度，健全長效機制

　　目前，市綠化市容局正在開展“97號令”立法后評估工作，擬計劃針對單位源頭監(jiān)管進行優(yōu)化：按照貫徹本市優(yōu)化營商環(huán)境的總體精神，擬取消相關前置審批事項，在后期“97號令”修訂時加入鼓勵油水分離方式的多元化，要求餐廚廢棄油脂產生單位根據(jù)不同規(guī)模自主選擇安裝油水分離裝置，明確產生單位對油水分離裝置承擔日常維護責任等內容。最終優(yōu)化結果還將在政府規(guī)章修改時根據(jù)相關方反饋意見后確定。政府各職能部門也將持續(xù)加強協(xié)同配合、聯(lián)勤聯(lián)動、信息互通、資源共享、聯(lián)合懲戒，形成餐廚廢棄油脂監(jiān)管工作合力。

　　下一步，我局也將持續(xù)關注“97號令”修訂工作，已將您的建議反饋至牽頭修訂“97號令”的部門進行研究。同時，城管執(zhí)法部門也將圍繞油水分離設施監(jiān)管的閉環(huán)管理抓好執(zhí)法工作，堅決守牢食品安全底線。

　　上海市市場監(jiān)督管理局

　　2024年9月30日

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