福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省財政廳關(guān)于支持2025年糧油生產(chǎn)十條措施的通知
閩農(nóng)綜〔2025〕10號
各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政金融局：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障國家糧食安全的重要指示批示精神，全面落實黨中央國務(wù)院和省委省政府對糧油生產(chǎn)工作要求，充分調(diào)動抓糧種糧積極性，鞏固糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展良好態(tài)勢，確保完成2025年糧油生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)，提出以下政策措施。
一、壓緊壓實屬地責(zé)任。嚴(yán)格落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)，明確全年工作目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、強政策、增產(chǎn)能總要求，不斷加大政策扶持力度，3月底前逐級分解糧食大豆油料生產(chǎn)目標(biāo)到鄉(xiāng)到村，分季節(jié)分品種統(tǒng)籌抓好各項工作，序時推動糧油生產(chǎn)任務(wù)落細(xì)落實，確保完成全年糧食面積1255萬畝、糧食產(chǎn)量511萬噸、大豆面積52.8萬畝、油料面積126萬畝的底線目標(biāo)任務(wù)。
二、充分挖掘擴種潛力。采取推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕種糧、補充耕地復(fù)墾種糧、輪作間作套種糧食等措施，擴大糧食播種面積，省級對2025年規(guī)模撂荒耕地復(fù)耕種糧給予適當(dāng)獎補。支持各地優(yōu)化耕地地力保護補貼發(fā)放，補貼資金向30畝以上的規(guī)模種糧主體傾斜。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，分類分梯度適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)，重點支持發(fā)展稻-豆-薯、稻-稻-蠶豆、稻-薯、再生稻等一年多熟種糧模式的規(guī)模種植主體，著力提高復(fù)種指數(shù)。積極擴大再生稻生產(chǎn)，從耕地地力保護補貼中安排資金,對再生稻種植戶給予每畝20元催芽肥補貼，鼓勵縣級統(tǒng)籌資金，適當(dāng)提高補助金額。
三、全力推動單產(chǎn)提升。推進(jìn)良田良種良法良機良制融合，推動全省糧油作物大面積均衡增產(chǎn)，提高單產(chǎn)對糧食產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率。再生稻生產(chǎn)區(qū)要把擴大蓄留再生季作為增加產(chǎn)量的一項主要措施。組織實施糧食產(chǎn)能區(qū)增產(chǎn)模式攻關(guān)與推廣、糧食綠色高產(chǎn)高效等項目，建設(shè)一批百畝田、千畝方、萬畝片高產(chǎn)高效示范樣板。各地要通過開展糧油高產(chǎn)競賽、高產(chǎn)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)等活動，提高促進(jìn)大面積普遍增產(chǎn)的積極性。涉糧縣要結(jié)合當(dāng)?shù)卮蠖股a(chǎn)實際，采取清種或田埂種植、果茶園套種等措施,挖掘大豆產(chǎn)能，推動大豆擴面增產(chǎn)，分類建立大豆、毛豆、蠶豆等示范片，大豆任務(wù)縣要按照不少于年度面積目標(biāo)的10%建立相對連片大豆(含毛豆、蠶豆)示范片。
四、持續(xù)強化扶糧政策。及時兌現(xiàn)耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼等中央惠農(nóng)政策。實施省級糧油規(guī)模種植獎補政策，對規(guī)模種植早稻并連作晚稻30畝以上的經(jīng)營主體，按早稻實際播種面積給予每畝最高獎補200元；對標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室大棚輪作種植單季稻60畝以上的經(jīng)營主體，按實際種植面積給予每畝最高獎補100元。各市、縣(區(qū))要加大扶持力度，盡早出臺本級扶持糧油生產(chǎn)政策措施，擴大對早稻、大豆、再生稻等糧食作物扶持，廣泛宣傳宣講惠糧政策，穩(wěn)定農(nóng)民種糧預(yù)期?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”專業(yè)村等項目向糧油產(chǎn)業(yè)傾斜扶持。
五、強化設(shè)施裝備支撐。用好農(nóng)機報廢更新補貼，對更多種類的糧食生產(chǎn)老舊機具報廢給予補助。農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼加力支持糧食生產(chǎn)，繼續(xù)補助精量播種、高速插秧等糧食生產(chǎn)先進(jìn)適用裝備，并將適用丘陵山地糧食生產(chǎn)的
拋秧機、割曬(捆)機等機具納入補貼范圍。持續(xù)提升糧食產(chǎn)地烘干能力，按照《關(guān)于農(nóng)機購置補貼資金用于糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)有關(guān)事項的通知》(閩農(nóng)機〔2024〕6號)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，再扶持新建、改造提升至少100個標(biāo)準(zhǔn)化糧食烘干中心(點)。加快
提升機插育秧能力，新建或改造升級的水稻工廠化機插育秧點設(shè)施裝備省級財政補助金額為投資額的80%，單個經(jīng)營主體財政補助金額不超過200萬元。
六、提高糧油種植效益。推廣一年多熟糧經(jīng)輪作模式，因地制宜采取水稻與蔬菜、鮮食大豆、花生、甘薯、馬鈴薯、玉米、蠶豆、煙葉、食用菌等作物輪作種植，大力擴大再生稻生產(chǎn)，擴大鮮食玉米、優(yōu)質(zhì)專用甘薯、鮮食馬鈴薯、鮮食大豆等特色糧食作物面積，探索發(fā)展“稻-魚”“稻-螺”等綜合種養(yǎng)。鼓勵規(guī)模種植主體開展糧油加工、銷售一體化經(jīng)營，打造品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支持申報福建名牌農(nóng)產(chǎn)品，對上年評選出的福建名牌農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定給予一次性獎勵。加大對“浦城大米”“河龍貢米”等糧食區(qū)域公用品牌培育，鼓勵申請使用“福農(nóng)優(yōu)品”品牌標(biāo)識，提高糧油產(chǎn)品附加值和知名度。
七、大力發(fā)展專業(yè)服務(wù)。積極培育專業(yè)服務(wù)主體，深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，支持糧油類家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社，重點支持縣級及以上糧油類農(nóng)民合作社(聯(lián)合社)優(yōu)質(zhì)社和縣級以上糧油類家庭農(nóng)場優(yōu)質(zhì)場建設(shè)，對縣級以上家庭農(nóng)場優(yōu)質(zhì)場和市縣級農(nóng)民合作社優(yōu)質(zhì)社每個補助不超過10萬元；省級及以上農(nóng)民合作社優(yōu)質(zhì)社每個補助不超過30萬元；縣級及以上農(nóng)民合作社聯(lián)合社每個補助不超過50萬元。擴大糧油作物服務(wù)規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心、農(nóng)耕保姆站等農(nóng)事服務(wù)中心(平臺)建設(shè)，支持各類經(jīng)營主體為小農(nóng)戶開展糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)，單季每畝最高補助130元,對符合規(guī)定的省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)優(yōu)質(zhì)主體給予補助。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織的組織協(xié)調(diào)功能，引導(dǎo)農(nóng)戶集中對接服務(wù)，提高效率、降低成本，對符合規(guī)定的省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)優(yōu)質(zhì)村給予補助。
八、強化防災(zāi)救災(zāi)減損。牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)意識，加強與應(yīng)急、水利、氣象等部門協(xié)作，強化會商研判，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案，落實落細(xì)防災(zāi)救災(zāi)措施，最大程度減少因災(zāi)損失。落實全省250萬畝救災(zāi)備荒糧食作物需種量種子儲備，保障災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和應(yīng)急改種補種糧食作物需要。持續(xù)推進(jìn)病蟲害監(jiān)測體系建設(shè)，強化糧油作物病蟲監(jiān)測預(yù)警，大力推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，重大病蟲危害損失率控制在5%以內(nèi)。開展水稻機收減損大宣傳、大培訓(xùn)、大比武活動，加強水稻機收減損監(jiān)測調(diào)查，進(jìn)一步提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量，有效降低機收損失。
九、加大金融服務(wù)支持。全面實施水稻和玉米完全成本政策性保險，繼續(xù)實施馬鈴薯、花生、油菜種植和雜交水稻制種政策性農(nóng)業(yè)保險，鼓勵各地探索開展水稻、玉米種植收入保險以及大豆、甘薯、薏米等特色糧油作物種植保險，提高糧油生產(chǎn)風(fēng)險保障水平。推廣“興業(yè)惠糧貸”“鄉(xiāng)村振興貸”等金融信貸產(chǎn)品，拓寬糧食生產(chǎn)的貸款渠道，降低糧食生產(chǎn)融資成本。
十、完善工作獎懲機制。對糧食生產(chǎn)任務(wù)完成好、貢獻(xiàn)大的3個縣(市、區(qū))省級財政各獎勵1000萬元。對擴面增產(chǎn)成績突出的市縣予以通報表揚；對未完成年度目標(biāo)、政策措施不力的市縣予以通報批評，當(dāng)年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核不能評為優(yōu)秀等次。完善工作推進(jìn)機制，采取調(diào)研指導(dǎo)、調(diào)度分析、提醒通報等方式，常態(tài)化推動落實糧油生產(chǎn)。各地糧油生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、出臺政策舉措、創(chuàng)新工作做法、資金使用績效等因素將作為省級及以上相關(guān)資金安排測算的重要依據(jù)。將2025年糧油生產(chǎn)4項底線任務(wù)、2項指導(dǎo)性任務(wù)以及撂荒耕地復(fù)耕種糧、建立大豆示范片、推動大面積單產(chǎn)提升等落實情況列入省對地市耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核內(nèi)容。
福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 福建省財政廳
2025年1月24日
(此件主動公開)
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