北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)《北京市關(guān)于支持農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)發(fā)展的若干措施》的通知
各有關(guān)單位：
為落實(shí)市委市政府關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村振興及“百千工程”相關(guān)工作要求，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，助力一二三產(chǎn)融合發(fā)展，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《北京市關(guān)于支持農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)發(fā)展的若干措施》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局
北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)
北京市商務(wù)局
北京市生態(tài)環(huán)境局
北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年2月17日
北京市關(guān)于支持農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)發(fā)展的若干措施
為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，落實(shí)“百村示范、千村振興”工程工作部署，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，助力一二三產(chǎn)融合發(fā)展，助推首都率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，制定以下措施。本政策中農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)特指從事農(nóng)副食品加工、食品制造以及葡萄酒制造的中小微企業(yè)。
一、加強(qiáng)用地支持
各區(qū)在年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中，應(yīng)對(duì)技術(shù)先進(jìn)和具有典型示范效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目用地做好支持保障。利用好點(diǎn)狀配套設(shè)施用地試點(diǎn)政策支持農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，每個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定具有示范帶動(dòng)作用且能夠有效帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的試點(diǎn)項(xiàng)目。支持企業(yè)租賃農(nóng)村集體建設(shè)用地作為生產(chǎn)場(chǎng)所，并允許在現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建。引導(dǎo)企業(yè)合理利用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及蔬菜、果品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的初加工。(責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各涉農(nóng)區(qū)有關(guān)部門(mén))
二、優(yōu)化準(zhǔn)入管理
落實(shí)好《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》政策，對(duì)平原地區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)紅線外本地自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目不予禁限。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)需要出具本地自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品證明(包括農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)別、產(chǎn)量和用途等)。各區(qū)經(jīng)信部門(mén)對(duì)符合土地規(guī)劃要求的新增農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目做好備案，規(guī)自、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)審批部門(mén)對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃、環(huán)保、食品安全等要求的項(xiàng)目做好審批服務(wù)。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃自然資源委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局，各涉農(nóng)區(qū)有關(guān)部門(mén))
三、提升生產(chǎn)水平
鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)引入先進(jìn)的加工技術(shù)和設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)貫徹相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作流程。為符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)開(kāi)展綠色診斷，根據(jù)診斷結(jié)果指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)改造。對(duì)提高本地農(nóng)產(chǎn)品加工能力，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈的新主體項(xiàng)目，按現(xiàn)行政策予以支持。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各涉農(nóng)區(qū)有關(guān)部門(mén))
四、加速產(chǎn)品創(chuàng)新
組織各類(lèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)為農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)提供工藝指導(dǎo)和技術(shù)支持，助力企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，開(kāi)發(fā)體驗(yàn)式農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。支持各區(qū)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，開(kāi)發(fā)“小而精”“優(yōu)而美”的特色農(nóng)產(chǎn)品。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)開(kāi)發(fā)高端、定制化的農(nóng)產(chǎn)品加工品，推出“設(shè)計(jì)券”降低農(nóng)產(chǎn)品加工品設(shè)計(jì)成本。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各涉農(nóng)區(qū)有關(guān)部門(mén))
五、促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)流通
支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，完善產(chǎn)地冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送等設(shè)施。發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù)。支持大型商貿(mào)流通企業(yè)組建聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)，加大農(nóng)產(chǎn)品及加工制品投放力度。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流企業(yè)信息化、智能化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，對(duì)具有一定示范效應(yīng)的商貿(mào)物流項(xiàng)目給予資金支持。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)建立農(nóng)村、農(nóng)戶對(duì)接機(jī)制，建設(shè)就地收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
六、助力市場(chǎng)拓展
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高。深化“北京優(yōu)農(nóng)”品牌建設(shè)，以品牌驅(qū)動(dòng)農(nóng)加工產(chǎn)品溢價(jià)增值。支持企業(yè)利用“直播+電商”新模式宣傳推廣農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)發(fā)放“直播券”拓寬銷(xiāo)售渠道，降低經(jīng)營(yíng)成本。持續(xù)開(kāi)展北京特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)季、產(chǎn)地溯源直播等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，助力農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)民增收。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭走向百姓餐桌。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各涉農(nóng)區(qū)有關(guān)部門(mén))
七、強(qiáng)化金融支持
深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)活動(dòng)，發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，高效解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求。落實(shí)中小微企業(yè)“首次貸款”貼息政策，對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)首次貸款給予貼息支持。落實(shí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域貸款貼息政策，對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)貸款給予貼息支持。支持保險(xiǎn)公司根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)要求開(kāi)發(fā)符合農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品加工提供保險(xiǎn)保障。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各涉農(nóng)區(qū)有關(guān)部門(mén))
八、加快人才培養(yǎng)
支持各區(qū)利用平臺(tái)企業(yè)資源，開(kāi)展農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)宣傳推廣和農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售運(yùn)營(yíng)等培訓(xùn)。依托中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)機(jī)制，加大對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人的培育力度。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校加強(qiáng)合作，開(kāi)展定向培養(yǎng)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。鼓勵(lì)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)合作服務(wù)商在中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)上架質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的人才招聘服務(wù)產(chǎn)品。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各涉農(nóng)區(qū)有關(guān)部門(mén))
九、保障質(zhì)量安全
深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化和全鏈條管理，建立健全與農(nóng)產(chǎn)品加工相適應(yīng)的安全監(jiān)管體系。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)落實(shí)好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
本政策自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年?！蛾P(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作支持農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)發(fā)展若干措施》(京經(jīng)信發(fā)〔2023〕17號(hào))同時(shí)廢止。
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